Anexa 3 la H.C.L. nr. 70/28.02.2017

REGULAMENT
de organizare şi funcţionare al Clubului de pensionari nr. 1

ARTICOLUL 1 

Definiţie; Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Clubul de pensionari din cadrul Directiei de Asistenta Sociala este  înființat conform Hotărari Consiliului Local al Municipiului Targoviste nr. 378 din data de 19.12.2016 privind infiintarea Clubului de Pensionari nr. 1,  cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării  accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc.

(2)Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii clubului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali,vizitatori.

ARTICOLUL 2

Identificarea serviciului social:

Serviciul social " Clubul de pensionari nr. 1”, cod serviciu social 8810CZ-V-II serviciile sociale acordate în comunitate, organizate  ca centre de zi destinate persoanelor adulte
(tip club) este administrat de furnizorul Direcţia de Asistență Socială Targoviste, serviciu public cu personalitate juridică, din subordinea Consiliului Local al Municipiului Targoviste, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF, nr. 000994, ca furnizor de servicii sociale de către de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale a Persoanelor Vârstnice, eliberat conform Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările ulterioare.

ARTICOLUL 3.

Scopul serviciului social:

Scopul serviciului social Club de pensionari nr. 1este de prevenire şi/sau limitare  a unor situaţii de dificultate şi vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, promovând participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială şi cultivarea relaţiilor interumane.
Ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, sunt următoarele:

Programele de integrare/reintegrare socială cuprind:

1. Activităţi pentru prevenirea marginalizării sociale şi sprijinirea pentru integrare /reintegrarea socială:

- activităţi practice(autogospodărire, lucru manual, grădinărit, confecţionat obiecte decor, tricotat),

- activităţi informative (citirea presă, cărţi, reviste, urmărirea programe radio sau TV),

- grupuri de discuţii tematice (teme: medicale, sociale, distractive),

-  jocuri de grup (jocuri de scrabble, şah, table, rummy, jocuri distractive) etc.

- terapii ocupationale

- activitati lucrative (lucru manual, confecţionat obiecte decor, tricotat)

- activitati artistice  (teatru, dans, audiţii muzicale,pictura ),

- activităţi educaționale intergeneraţii (programe derulate împreună cu copii, studenți, etc.),  
- activităţi în comunitate (vizionare de spectacole, vizite la diverse instituţii, serate dansante, participare la acţiuni mediatice, etc),

- activităţi recreativ distractive (sărbătorirea zilelor de naştere şi a altor sărbători/evenimente speciale, plimbări în aer liber, parcuri, etc.).

2. Servicii de consiliere, informare socială şi îndrumare socio-administrativă:

- activități de consiliere socială,

- activități de informare socială,

3. Consiliere juridică:

- activități de consiliere

Programele de recuperare/reabilitare funcțională cuprind:

1. Servicii de consiliere psihologică ( recuperare/reabilitare psihică)

- activități de consiliere psihologică

- antrenament cognitiv ( grup sau individual)

Programele de supraveghere și menținerea sănătății funcționale cuprind:
1. Servicii de  îndrumare medicală și consultații

ARTICOLUL 4

Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare

(1) Serviciul social Clubul de pensionari nr.1, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de:
Legea nr. 292/2011  a asistenței sociale, cu modificările si completarile ulterioare
Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificarile si completarile ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului:Hotărârea Guvernului nr.886/2000, privind grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice.

(2) Standard minim de calitate aplicabil:

Ordin MMFPSPV nr. 2126/05.11.2014, privind standardele minime de calitate pentru  serviciile sociale, Anexa nr.6 - Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate  ca centre de zi destinate persoanelor adulte.
(3) Serviciul social Clubul de pensionari nr. 1, este înfiinţat prin:

a) Hotarârea Consiliului Local al Municipiului Targoviste nr. 378 din data de 19.12.2016  privind atribiurea în folosință gratuită a imobilului către Direcția de Asistență Socială Targoviste.

ARTICOLUL 5

Principiile care stau la baza acordării serviciului social

(1) Serviciul social "Club de pensionari nr. 1”se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile.

(2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul ”Clubului de pensionari nr. 1” sunt următoarele:

a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;

b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare;

c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare;

d) deschiderea către comunitate;

e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor;

f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt;

g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu;

h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare;

i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate;

j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare;

k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale;

l) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere;

m) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;

n) colaborarea clubului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială.
o) asistarea persoanelor aflate în situaţii de dificultate şi vulnerabilitate socială, prin implicarea în identificarea, înţelegerea, evaluarea corectă şi soluţionarea problemelor individuale;
p) evitarea oricărei forme de discriminare bazate pe rasă, etnie, sex şi orientare sexuală, statut marital,  convingeri politice sau religioase, deficienţă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sau orice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut.

q) promovarea principiului justiţiei sociale prevăzute de actele normative în vigoare;

r) egalitatea şanselor privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participarea acestora la procesul de luare a deciziilor;

s) respectarea demnităţii individului, unicităţii şi valorii fiecărei persoane;  

ARTICOLUL 6

Beneficiarii serviciilor sociale

(1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Clubul de pensionari nr. 1” sunt:
a)pensionari cu domiciliul in Municipiul Targoviste.

(2) Condiţiile de acces/admitere în centrele de zi sunt următoarele:

a) Acte necesare

Actele necesare pentru înscrierea în centrele de zi sunt următoarele:

- copie după buletin de identitate sau carte de identitate;

- copie sau original cupon de pensie;

- adeverință de la medic de familie cu:

b)  Criteriile  de eligibilitate:

Criteriile  de eligibilitate sunt următoarele:

- persoana să aibă domiciliul legal în municipiul Targoviste;

- persoana să nu sufere de boli contagioase sau psihice ( de tip psihoze, Alzheimer, etc ) care pot afecta integritatea celorlalte persoane care fac parte din club;

- persoana să aibă vârsta legală de pensionare  conform L17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificarile si completarile ulterioare;

c) Decizia de admitere/respingere:

După analizarea dosarulului  solicitantului, echipa multidisciplinară ia decizia de admitere/respingere a cererii de frecventare a clubului, care este aprobată de directorul DAS.

d) Modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia:
Contractul  acordare  servicii sociale este încheiat între beneficiar şi Direcţia de Asistenţă Socială Targoviste, pe perioadă de un an.

Modelul contractului este  reglementat de Ordinul MMSSF 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale.
e) Modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului:

Serviciile oferite în cadrul Clubului sunt gratuite.

(3)Condiţii de încetare a serviciilor:

Încetarea acordăriiserviciilor către beneficiar în centrele de zi, respectiv rezilierea contractului de acordare servicii  implică situații după cum urmează:
Rezilierea contractului se poate face în următoarele situații:

- refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentant legal;

- nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a regulamentului de organizare și funcționare si Regulamentului de Ordine Interioara al Clubului de pensionari și a obligațiilor ce-i revin prin acesta;

- încălcarea de către furnizorul de servicii sociale a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacă este invocată de beneficiarul de servicii sociale;

- retragerea autorizaţiei de funcţionare sau a acreditării furnizorului de servicii sociale;
- limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii sociale a fost acreditat, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale;

- schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale;

- nerespectarea de către beneficiar a oricărei obligaţii prevăzute în contract.
Încetarea contractului se poate face în următoarele situații:

- expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;

- acordul părţilor privind încetarea contractului;

- scopul contractului a fost atins;

- forţa majoră, dacă este invocată;

- decesul beneficiarului;

- beneficiarul nu mai îndeplineşte condiţiile de acordare prevăzute de legislaţia în vigoare privind acordarea serviciilor sociale persoanelor vârstnice;

- nesolicitarea scrisă  din partea beneficiarului a reluării contractului, după expirarea perioadei de suspendare de maxim 3 luni; 

- schimbarea domiciliului beneficiarului în altă localitate;

- contactarea unei boli contagioase sau psihice (de tipul psihozelor) care po afecta   pe ceilalti beneficiari;

(4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Clubul de pensionari au următoarele drepturi:

a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială;

b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică;

c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii  asupra informaţiilor furnizate şi primite;
d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate;

e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu;
f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime;

g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite;

h) să fie informați cu privire  la  drepturile sociale, serviciile primite, precum și cu privire la situațiile de risc ce pot apare pe parcursul   derulării serviciilor;

i) să li se comunice drepturile și obligațiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale
j)să fie protejati împotriva riscului de abuz și negrlijare;

k) să-și exprime liber opinia cu privire la serviciile oferite;

l) de a primi servicii sociale prevăzute în planul de intervenție;

m) de a refuza, în condiţii obiective, primirea serviciilor sociale;

n) de a fi informat, în timp util şi în termeni accesibili, asupra oportunităţii acordării altor servicii sociale;

o) de a fi informat, în timp util şi în termeni accesibili, asupra listei la nivel local cuprinzând furnizorii acreditaţi să acorde servicii sociale;

p) de a fi informat, în timp util şi în termeni accesibili, asupra regulamentului;

q) dreptul de a avea acces la propriul dosar;

(5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Clubul de pensionari au următoarele obligaţii:

a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică și  să permită furnizorului de servicii sociale verificarea veridicităţii acestora;

b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale;

c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală;

d) să respecte prevederile prezentului regulament;

e) să respecte termenele şi clauzele stabilite în cadrul planului de intervenție, programul clubuluii și să anunțe când lipsesc de la activitățile clubului;

f) de a avea o ţinută decentă, igienă corporală adecvată şi un limbaj de comunicare corespunzător unei colectivităţi;

g) este interzis consumul de alcool sau frecventarea clubului în stare de ebrietate;

h) de a avea  un comportament decent, de a respecta atât colegii cât şi personalul, fără conversaţii sau remarci nepoliticoase care pot leza altă persoană.

ARTICOLUL 7 

Activităţi şi funcţii

Principalele funcţii ale serviciului social Clubul de pensionari nr. 1 sunt următoarele:
a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi:

1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară;
2. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractele de parteneriat încheiate cu alti furnizori;

3. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractele de sponsorizare.
b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi:
1. elaborarea de materiale  informative pe suport scris ( fluturași) care sunt distribuite în comunitate;

2. elaborarea de materiale informative pe suport electronic (fotografii doar cu acordul de folosire a imaginii, date de informare sau publicitare) care sunt postate pe site-ul Direcției de Asistență Socială Targoviste;

3. elaborarea de comunicate de presă și articole pentru informarea potentialilor beneficiari;
4. elaborarea de rapoarte de activitate.

c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi:
1. Interpretarea chestionarelor de satisfacției beneficiarilor;

2. aplicarea prevederilor Codului de etică;

3. organizarea sesiunilor de informare privind drepturile și obligațiile beneficiarilor, drepturile și obligațiile furnizorului de servicii, posibilitatea de semnalare a sesizărilor/reclamațiilor, identificarea, semnalarea și soluționarea cazurilor de abuz și neglijență.

d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi:
1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor;
2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate;  

3. monitorizarea realizării indicatorilor de performanță  corelați obiectivelor clubului
e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi:

1. întocmirea propunerilor pentru Planul Anual de Achiziții al furnizorului de servicii sociale;

2. întocmirea de propuneri pentru investiții;

3. întocmirea de referate de necesitate;

4. întocmirea Planului de Amenajare și Adaptare a Mediului Ambiant;

5. întocmirea de propuneri privind Planul de formare/perfecționare profesională a personalului;
6. întocmirea de propuneri/referate privind ocuparea posturilor.

ARTICOLUL 8

Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal:
 (1) Serviciul social Clubul de pensionari nr. 1 funcţionează cu un număr total de 10 persoane, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Targoviste  nr. ________________________din care:

a) personal de conducere: – este asigurat de coordonator personal specialitate

b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar – 3 persoane- alt personal de specialitate, un referent si seful de birou din cadrul Biroului de Ingrijire la domiciliu, un asistent medical, un medic si un referent.

c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire:  1 ingrijitor curatenie.

d) voluntari: - 0.

ARTICOLUL 9

Personalul de conducere

(1) Personalul de conducere este:

a) coordinator personal de specialitate:

(2) Atribuţiile personalului de conducere sunt:

a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul Clubului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.;

b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale;

c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare;
d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare;
e) întocmeşte raportul anual de activitate;

f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/clubului;
g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal;

h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii clubului în comunitate;

i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce;

j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens;

k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare;

l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie;

m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivelul primăriei şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor;

n) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare;

o) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale;

p) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil sau alte sarcini stabilite de seful ierarhic in limita competentelor.

(3) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii.

ARTICOLUL 10

Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate şi auxiliar
(1) Personalul de specialitate este:

a) alt personal de specialitate;

b) sef birou;

c) referent;

d) asistent medical;

e) doctor.

(2) Atribuţii ale personalului de specialitate:

a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament;
b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de resurse;

c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate;

d) sesizează conducerii clubului situaţii care pun în pericol siguranţa beneficiarului, situaţii de nerespectarea prevederilor prezentului regulament;

e) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată;

f) face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării legislaţiei;

g) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.

(3) Atribuţii ale personalului de specialitate sunt prevăzute in fișele de post.

ARTICOLUL 11

Personalul administrativ, gospodărie, întreţinere-reparaţii, deservire

(1)Personalul administrativ care asigură activitățile auxiliare este asigurat de:

a) ingrijitor curatenie.

(2) Atribuţiile  personalului administrativ sunt conform fișelor de post  elaborate de coordonatorul personal de specialitate.

ARTICOLUL 12

Finanţarea centrului

(1) În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, clubul are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciilor sociale cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.

(2) Finanţarea cheltuielilor clubului se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse:

a) bugetul local al Municipiului Targoviste;

b) donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate;

c) fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;

d) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI

jr. Cătălin Rădulescu jr. Chiru Cătălin Cristea