Anexa nr. 1 la H.C.L. nr.158/25.06.2015

CAIET DE SARCINI

Privind măturatul manual, mecanic, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice

   1. Prezentul caiet de sarcini stabileşte conţinutul şi modul de întocmire a caietelor de sarcini de către Consiliul Local al Municipiului Târgovişte şi asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, care înfiinţează, organizează, conduc, coordonează şi controlează funcţionarea serviciului de salubrizare şi care au totodată atribuţia de monitorizare şi exercitare a controlului cu privire la prestarea serviciului de salubrizare, indiferent de forma de gestiune adoptată.

   2.1. Caietele de sarcini se vor întocmi în concordanţă cu necesităţile obiective ale Consiliului Local al Municipiului Târgovişte şi asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, cu respectarea în totalitate a regulilor de bază precizate în caietul de sarcini şi a Regulamentului al serviciului de salubrizare.

   2.2. Caietele de sarcini vor fi supuse aprobării Consiliului Local al Municipiului Târgovişte.

   2.3. Pentru fiecare activitate a serviciului se va întocmi câte un caiet de sarcini, chiar dacă activităţile se prestează de acelaşi operator.

   3. La întocmirea caietelor de sarcini autoritatea publică locală întocmitoare are obligaţia de a utiliza documentaţia prevăzută în prezentul caiet de sarcini, după cum urmează:

   a) în conţinutul documentaţiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini activităţile şi condiţiile tehnice specifice activităţii desfăşurate;

   b) conţinutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale, cu excepţia numerelor de articole care vor căpăta o nouă numerotare prin completarea datelor necesare în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate din conţinutul documentaţiei caietului de sarcini;

   c) conţinutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii în caietul de sarcini, la care se pot adăuga şi alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului.

   4. Consiliul Local al Municipiului Târgovişte şi asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, au obligaţia ca la întocmirea caietului de sarcini să definească specificaţiile tehnice prin referire la reglementările tehnice, astfel cum sunt acestea definite în legislaţia internă referitoare la standardizarea naţională.

CAPITOLUL I
  Obiectul caietului de sarcini

Art. 1. Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

Art. 2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat.

Art. 3. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţiilor de măturat manual, mecanic, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază.

Art. 4. (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.

   (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.

   (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului/activităţii de măturat manual, mecanic, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice şi care sunt în vigoare.

Art. 5. Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare.

CAPITOLUL II
  Cerinţe organizatorice minimale

Art. 6. Operatorii serviciului de salubrizare vor asigura:

   a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor;

   b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă;

   c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare;

   d) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii;

   e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

   f) prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, colectarea întregii cantităţi de deşeuri municipale şi lăsarea în stare de curăţenie a spaţiului destinat depozitării recipientelor de precolectare;

   g) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;

   h) dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectării selective în cantităţi suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare;

   i) înlocuirea mijloacelor de precolectare care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi;

   j) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi;

   k) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora;

   l) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor;

   m) ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare;

   n) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare;

   o) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie;

   p) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare;

   q) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale.

Art. 7. Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului, anexă la prezentul caiet de sarcini.

Art. 8. În caietele de sarcini se vor preciza condiţiile de realizare a reparaţiilor, a investiţiilor, precum şi a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificându-se modul de aprobare şi decontare a acestora în cadrul relaţiilor contractuale dintre autoritatea administraţiei publice locale şi operator.

CAP. III

Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice

Art. 9. Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile de măturat, spălat, stropit şi întreţinere a căilor publice, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială a Municipiului Târgovişte.

Art. 10. Căile de circulaţie pe care se execută operaţia de măturare sunt cuprinse în Anexa nr.1.

Art. 11. Parcările unde se execută operaţia de măturare sunt cuprinse în Anexa nr.4 la caietul de sarcini.

Art. 12. În cazul gestiunii delegate se poate impune ca o condiţie de eligibilitate existenţa unei dotări minime cu mijloace mecanice de măturat, utilizând Breviarul de calcul nr. 6, Anexa nr.3 la caietul de sarcini.

Art. 13. Căile de circulaţie pe care se execută operaţiile de spălare, stropire şi răzuire a rigolei sunt cuprinse în Anexa nr.2 la caietul de sarcini.

Art. 14. În cazul gestiunii delegate se poate impune ca o condiţie de eligibilitate existenţa unei dotări minime cu mijloace mecanice de spălat/stropit, utilizând Breviarul de calcul nr. 7, Anexa nr.5 la caietul de sarcini.

Art. 15. Străzile pe care se realizează întreţinerea curăţeniei sunt prevăzute în Anexa nr. 1 la caietul de sarcini.

Art. 16. Alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaţiilor şi al cantităţilor.

Art. 17. Se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) şi (3) din caietul de sarcini.

Art. 18. Prestarea activităţilor de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice se va executa astfel încât să se realizeze:

   a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;

   b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarilor;

   c) controlul calităţii serviciului prestat;

   d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii;

   e) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

   f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile legii;

   g) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

   h) asigurarea capacităţii de transport al deşeurilor stradale, a mijloacelor pentru spălat şi stropit, pentru prestarea serviciului în întreaga arie administrativ-teritorială încredinţată;

   i) reînnoirea parcului auto, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestuia, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării unui serviciu de calitate;

   j) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activităţii, specificaţi în regulamentul serviciului de salubrizare;

   k) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient.

Art. 19. (1) Activitatea de măturare şi spălare a căilor publice se desfăşoară în scopul aducerii domeniului public în stare de curăţenie.

(2) Această activitate presupune următorul ciclu de operaţii:

 a) măturatul carosabilului, trotuarelor, pieţelor, locurilor de parcare, precum şi al suprafeţelor anexe ale spaţiilor de circulaţie, de odihnă sau de agrement;

 b) spălatul carosabilului şi al trotuarelor;

 c) stropitul carosabilului;

 d) colectarea deşeurilor stradale;

 e) transportul deşeurilor stradale;

 f) cântărirea deşeurilor stradale;

 g) descărcarea deşeurilor stradale în depozitele autorizate;

 h) dezinfectarea autospecialelor folosite la transportul deşeurilor stradale de către operator.

(3) Natura deşeurilor stradale ce trebuie colectate: deşeurile rezultate din măturarea manuală, răzuitul la rigolă, depuneri de deşeuri în locuri nepermise, diferite obiecte aruncate pe stradă, inclusiv animalele moarte.

(4) Domeniul public ce urmează a fi menţinut în stare salubră cuprinde toată suprafaţa carosabilului şi a trotuarelor, pasajele subterane, pasajele supraterane, pieţele publice şi parcurile.

(5) Transportul şi depozitarea deseurilor se vor efectua la depozitele ecologice. Transportul se va efectua pe cel mai scurt traseu.

CAP. IV

Condiţii tehnice

   4.1. Măturatul manual

Art. 20. (1) Măturatul manual se efectuează pe suprafaţa domeniului public prevazută în Anexa 1, cu frecvenţele prevăzute în anexă.

(2) Această activitate se desfăşoară permanent, perioada ce se modifică în funcţie de condiţiile meteorologice.

(3) Măturatul manual se efectuează atât ziua, cât şi noaptea, dar nu când plouă. Pasajele pietonale vor fi maturate numai noaptea.

 (4) Activitatea se desfăşoară în zona de autorizare, pe străzile şi cu frecvenţele de lucru stabilite de catre partile contractului .

 (5) Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

   a) măturatul propriu-zis al carosabilului şi al trotuarelor cu mături de nuiele sau de plastic; urma măturii să fie uniformă şi să nu ridice praf;

   b) precolectarea deşeurilor stradale: hârtii, pungi, cutii, sticle din plastic, resturi vegetale în cărucioare basculabile;

   c) golirea coşurilor în saci de plastic sau cărucioare basculabile;

   d) spălarea coşurilor pentru hârtii, cu menţiunea ca apa uzată rezultată să nu fie evacuată pe căile publice;

   e) descărcarea deşeurilor stradale în autogunoiere şi transportul zilnic al acestora la depozite autorizate.

4.2. Măturatul mecanizat

Art. 21. (1) Măturatul mecanizat se realizează cu autoperii colectoare, echipate cu perii cilindrice şi/sau circulare care acţionează pe toată lăţimea străzilor.

 (2) Se mătură întreaga suprafaţă a carosabilului şi a trotuarelor care permit acest lucru. Activitatea se desfăşoară în zona de autorizare, pe străzile şi cu frecvenţele de lucru prevăzute în Anexa 1.

(3) Activitatea se desfăşoară ziua sau noaptea, dar nu când plouă. Durata sezonului de lucru este de la topirea zăpezii şi până la căderea primei ninsori.

 (4) Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

   a) măturatul mecanic efectiv al suprafeţelor de salubrizat;

   b) descărcarea deşeurilor colectate în depozite autorizate.

4.3. Întreţinerea curăţeniei

Art. 22. (1) Activitatea de întreţinere a curăţeniei constă în colectarea prin procedee manuale a depunerilor grosiere normale sau accidentale de pe suprafeţele salubrizate - carosabil şi trotuare.

(2) Întreţinerea se execută de regulă în zonele care în prealabil au fost salubrizate. Lucrarea se efectuează pe toată durata anului, conform programului întocmit de operator, excepţie făcând zilele când drumurile publice sunt acoperite cu zăpadă.

(3) Prestaţia se execută pe suprafeţele prevăzute în Anexa 3 şi constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

   a) colectarea deşeurilor grosiere;

   b) golirea coşurilor de gunoi în saci de plastic şi cărucioare basculabile;

   c) încărcarea deşeurilor din sacii de plastic şi cărucioare basculabile în autogunoiere, camionete şi transportul zilnic al acestora la depozitele autorizate.

4.4. Răzuitul rigolelor

Art. 23. (1) Răzuitul rigolelor este o lucrare de necesitate determinată de cauze obiective, accidentale (ploi torenţiale ce favorizează transport de aluviuni), avarii la reţelele subterane, lucrări de construcţii etc.

(2) Activitatea de răzuit rigole se execută pe toată durata anului, ori de câte ori este nevoie, exceptând sezonul rece când carosabilul este acoperit cu zăpadă sau gheaţă.

(3) Răzuitul rigolelor constă în îndepărtarea noroiului, nisipului, prafului sau a deşeurilor vegetale de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, în zona de autorizare, pe străzile şi cu frecvenţele de lucru pe baza programelor solicitate de catre concedent.

(4) Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

   a) curăţatul rigolelor cu razul sau lopata;

   b) strângerea în grămezi a noroiului, nisipului, pământului sau prafului rezultat din răzuire;

   c) încărcatul grămezilor în cărucioare;

   d) golirea cărucioarelor basculabile în autogunoiere, camionete şi transportul zilnic al reziduurilor depozitele autorizate.

4.5. Spălatul străzilor şi a pasajelor pietonale subterane

Art. 24. (1) Lucrarea constă în spălatul suprafeţei străzilor care sunt în programul de măturat mecanizat, trotuarelor acestora şi aleilor cu furtunul racordat la o cisternă sau la hidranţi şi se efectuează numai în zilele în care temperatura minimă nu este inferioară valorii de 5°C.

(2) Spălatul se face cu jet puternic, după executarea măturatului. Pentru a se obţine o calitate cât mai bună a acestei prestaţii se pot folosi soluţii speciale (detergenţi) şi utilaje dotate cu perii.

(3) Activitatea se desfăşoară în zona de autorizare, pe străzile şi cu frecvenţele de lucru prevăzute în Anexa nr.2, pe baza programelor solicitate de beneficiar.

(4) Spălatul strazilor se efectueză pe timpul nopţii.

(5) Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

a) încărcarea cisternei cu apa de la punctele de alimentare avizate de către operatorul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;

b) spălatul efectiv al carosabilului.

(6) Pasajele pietonale subterane se vor spăla în fiecare noapte, după măturarea manuală, atunci când condiţiile meteo permit acest lucru (la temperaturi de peste +5 °C).

4.6. Stropitul carosabilului

Art. 25. (1) Stropitul carosabilului se execută în perioada de la 1 aprilie până la 1 octombrie, perioadă ce poate fi modificată în funcţie de condiţiile meteorologice reale (se efectueaza numai in zilele in care temperatura minima nu este inferioara valorii de 5 ^OC), şi se practică pe suprafeţele în prealabil salubrizate.

 (2) Stropitul constă în dispersarea apei pe suprafaţa carosabilului, pentru evitarea formării prafului şi crearea unui climat favorabil îmbunătăţirii gradului de confort şi igienă citadin.

(3) Lucrarea se efectuează numai cu utilaje specializate. În timpul operaţiei se va evita stânjenirea circulaţiei pietonale sau stropirea clădirilor, vitrinelor ori a altor dotări.

(4) Activitatea se desfăşoară în zona de autorizare, pe străzile şi cu frecvenţele de lucru prevăzute în Anexa 2.

(5) Stropitul străzilor se efectuează noaptea, precum şi ziua atunci când temperatura depăşeşte 30°C.

 (6) Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

  a) încărcarea cisternei cu apă la punctele de alimentare avizate de către operatorul serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;

  b) stropitul efectiv al carosabilului.

4.7. Programul prestaţiei

Art. 26. Programul prestaţiei se va stabili de operator, care va avea în vedere ca suprafeţele domeniului public cuprinse în program să fie zilnic în stare de curăţenie prin executarea tuturor lucrărilor necesare conform capitolului 4 şi prezentei secţiuni - în funcţie de sezon - şi va fi adus la cunoştinţă concedentului înainte de începerea lucrărilor astfel programate.

CAP. V

Condiţii de calitate

 Art. 27. Domeniul public (carosabil-trotuare) pentru care se contractează acest serviciu se consideră salubrizat când arată zilnic salubru prin efectuarea lucrărilor necesare, enumerate mai jos, cu o frecvenţă adecvată în acest scop prevazuta in anexele la prezentul caiet de sarcini, în funcţie de sezon şi de gradul de aglomeraţie urbană:

- măturat manual;

- întreţinerea curăţeniei pe străzi şi trotuare;

- măturat mecanizat;

- curăţatul rigolelor prin răzuire manuală;

- stropitul aleilor şi al arterelor de circulaţie;

- spălatul mecanizat al părţii carosabile şi al trotuarelor prin jet de apă de la autocisternă;

- spălatul manual cu furtunul montat la autocisternă;

 - colectarea, încărcarea şi transportul reziduurilor rezultate după salubrizarea stradală, din coşurile şi din eurocontainerele stradale;

-curăţarea gurilor de scurgere.

Art. 28. Operatorul are obligaţia de a obţine toate autorizaţiile, avizele şi acordurile legale necesare unei bune funcţionări.

CAP. VI

Dotări

Art. 29. (1) Operatorul îşi va dimensiona personalul, parcul de autospeciale, al utilajelor şi al echipamentelor pentru colectarea şi transportul deşeurilor stradale, în funcţie de volumul de lucrărilor estimate, având în vedere ca suprafeţele domeniului public cuprinse în programul de prestaţii să fie zilnic în stare de curăţenie prin exercitarea tuturor lucrărilor necesare - în funcţie de anotimp - în scopul obţinerii şi menţinerii calităţii cerute conform prevederilor prezentului capitol.

(2) Dotarea tehnică minimală impusă pentru îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate pentru participarea la licitaţie va fi menţionată în fişa de date a achiziţiei.

(3) Dotarea tehnică prezentată ca fiind destinată activităţilor de salubritate pentru Municipiul Târgovişte va fi folosită exclusiv satisfacerii acestui scop şi se va afla în dotarea operatorului pe toată durata concesiunii.  

Art. 30. Operatorul va prezenta în documentaţia de ofertă concepţia proprie privind modalitatea de organizare şi funcţionare a prestaţiei de salubrizare a Municipiului Târgovişte şi de transport al deşeurilor stradale, cu referire la utilajele din dotare folosite, la modul de asigurare a coeficientului de utilizare a acestora, facilităţile oferite etc.

CAP. VII

Verificări, recepţii, garanţii

Art. 31. (1) Concedentul va verifica permanent modul de efectuare a prestaţiei, întocmind zilnic rapoarte de constatare, confirmate şi de operator, privind cantitatea şi calitatea prestaţiei, cantităţile de deşeuri stradale transportate efectiv şi stabilite în baza bonului de cântărire eliberat de depozit pentru utilajele desemnate să transporte astfel de deşeuri.

(2) În rapoartele de constatare zilnică, concedentul va consemna şi modul de rezolvare de către operator a sesizărilor primite de la concedent şi, eventual, penalităţile aplicate operatorului pentru deficienţele constatate.

 (3) La sfârşitul fiecărei luni se întocmeşte un proces-verbal de recepţie, semnat de ambele părţi, care cuprinde constatările din rapoartele zilnice.

 (4) Operatorul răspunde de şi garantează material şi financiar buna desfăşurare a lucrărilor, calitatea şi cantitatea stabilite prin programul de prestaţie.

(5) Daunele, costurile şi pretenţiile iniţiate de terţe părţi şi formulate împotriva prestatorului, dacă sunt confirmate şi de către concedent, vor fi remediate şi/sau suportate de către concesionar.

(6) Concesionarul va pune zilnic la dispoziţia concedentului autovehicule şi, la cerere staţii de emisie-recepţie sau telefoane mobile, pentru verificarea domeniului public care intră în programul de salubrizare.

Art. 32. Activităţile conexe care se vor desfăşura pe bază de programe lunare suplimentare sunt urmatoarele: încarcare şi transport a deşeurilor provenite din depozitări accidentale, precum şi în urma unor fenomene meteorologice extreme (ex. crengi sau copaci doborâţi de furtuni) sau rezultate în urma unor accidente rutiere.

CAP. VIII

Condiţii financiare

Art. 33. (1) Finanţarea lucrărilor d einvestiţii se asigură din bugetul autorităţii locale.

(2) Investiţiile se supun obligaţiilor şi clauzelor impuse de către finanţator.

(3) Prin aceste clauze se stabilesc standardele de calitate ale bunurilor aduse ca investiţii.

(4) Bunurile din patrimoniul public se preiau în baza Hotărârii Consiliului Local.

(5) Operatorul este obligat să efectueze întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public.

(6) Operatorul va transmite anual situaţia patrimoniului public la 31 decembrie şi modificările privind acest patrimoniu pentru a fi înscrise în contabilitatea autorităţii locale.

(7) După aprobarea Consiliului Local, tarifele ajustate vor fi aplicate pentru serviciile prestate de concesionar.

(8) In situaţii exceptionale, temeinic justificate, concesionarul sau Consiliul Local al Municipiului Târgovişte pot solicita, pe parcursul anului ajustări ale tarifelor. Aceste situaţii excepţionale se referă la:

a) introducerea unor tehnologii noi care conduc la scăderea costurilor şi implicit a tarifului pentru serviciile ce urmează a fi prestate, sau

b) introducerea unor tehnologii noi care asigură modificarea substanţială a calităţii serviciilor prestate, dovedită cu calcule şi studii specifice, sau

c) apariţia, după data organizării licitaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare prin contract de concesiune, a unor prevederi legislative cu caracter imperativ care determină o creştere sau o diminuare a costurilor prestaţiei;

CAP. IX
  Condiţii de exploatare a serviciilor publice de
salubrizare a localităţilor

9.1. Condiţii tehnice

Art. 34. Serviciul public de salubrizare a Municipiului Târgovişte trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate pentru toţi utilizatorii din aria de autorizare, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activităţi.

Art. 35. (1) Toate maşinile şi utilajele prezentate în ofertă, ca facând parte din pregătirea tehnică a ofertantantului, şi pentru care ofertantul primeşte puncte la evaluarea ofertelor, trebuie să fie folosite în exclusivitate pentru salubrizarea Municipiului Târgovişte.

(2) Operatorul este obligat să efectueze întreţinerea, reparaţiile curente şi accidentale, precum şi cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul public, menţionate în procesul-verbal de predare-primire.

 (3) Operatorul va scoate din funcţiune mijloacele fixe aparţinând patrimoniului concesionat, în baza legislaţiei în vigoare, şi va înlocui aceste mijloace pentru asigurarea bunei functionari a serviciului.

Art. 36. Utilajele prezentate în ofertă trebuie menţinute în stare tehnică optimă pentru a asigura desfăşurarea continuă a activităţii.

9.2. Obiective de exploatare

 Art. 37. Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul public de salubrizare care face obiectul concesiunii sunt următoarele:

   a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor;

   b) promovarea calităţii şi eficienţa activităţilor de salubrizare;

   c) dezvoltarea durabilă a serviciilor;

   d) protecţia mediului înconjurător, cu evidenţierea măsurilor de protecţie a mediului pe etape de dezvoltare, în concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene.

CAP. X
Obiective de ordin economic

Art.38. (1) Serviciul public de salubrizare va urmări să se realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract.

(2) Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale.

CAP. XI
Obiective de mediu

Art. 39. (1) Pe perioada derulării contractului de concesiune se vor respecta condiţiile impuse de legislatia in vigoare privind mediul.

(2) Pe toată perioada derulării contractului de concesiune, operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente conform unor programe de conformare la cerinţele de mediu.

CAP. XII
Sarcinile Consiliului Local al Municipiului Târgovişte şi ale
operatorilor

Art. 40. (1) Finanţarea lucrărilor se asigură, după caz, din următoarele surse:

  a) fonduri proprii ale operatorului şi alocaţii de la bugetul local;

  b) credite bancare, fără garantare din partea autorităţilor administraţiei publice locale sau de către stat;

  c) contribuţia de capital privat a operatorului;

d) sprijin nerambursabil;

e) din economii ale operatorului rezultate din dotarea cu echipamente de performanţă.

(2) Investiţiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea şi dezvoltarea serviciului public de salubrizare al Muncipiului Târgovişte se vor amortiza pe perioada de derulare a contractului de concesiune în conformitate cu prevederile legale.

(3) Investiţiile care se realizează din fonduri proprii ale investitorilor rămân în proprietatea acestora pe perioada derulării contractului de concesiune, urmând ca la încetarea contractului acestea să fie transferate în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Târgovişte.

(4) Investiţiile se vor realiza numai cu acordul Consiliului Local al Municipiului Târgovişte.

Art. 41. (1) Investiţiile menţionate mai sus se supun obligaţiilor şi clauzelor impuse de finanţatori pentru fiecare modalitate de finanţare.

  (2) Caietul de sarcini stabileşte şi obligativitatea operatorului de a încheia şi onora contractele de asigurări pentru mijloacele din patrimoniul public, conform legislaţiei în vigoare privind asigurările.

CAP. XIII
  Obligaţiile privind protecţia mediului

Art. 42. (1) Se stabilesc în sarcina operatorului şi obligaţiile privind protecţia mediului, care decurg direct din prestarea serviciilor publice de salubrizare, precum şi cele derivate din activităţile conexe serviciului, cum ar fi exploatarea utilajelor şi a parcului auto, precum şi în condiţiile prezentul caiet de sarcini.

(2) Acolo unde nu se pot îndeplini prevederile acordurilor autorităţilor de mediu, se va conveni cu acestea un program de conformare, care se va introduce, cu termene scadente de realizare, în caietele de sarcini.

CAP. XIV
Clauze referitoare la încetarea delegării de gestiune

Art. 43. Încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situaţii:

   a) în cazul în care operatorului i se retrage licenţa A.N.R.S.C. sau aceasta nu este prelungită dupa expirarea termenului;

   b) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condiţiile legii;

   c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;

   d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;

   e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;

   f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

   g) în cazul în care interesul naţional o impune, prin răscumpărarea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; în acest caz se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. În această situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune;

   h) în cazul în care concesionarul nu deţine autorizaţiile legale sau când acestea sunt retrase.

CAP. XV
  Dispoziţii finale

Art. 44. Prezentul caietul de sarcini se foloseşte împreună cu Regulamentul de salubrizare al Muncipiului Târgovişte şi Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localităţilor.

Art. 45. Prezentul caiet de sarcini prezintă anexe, care fac parte integranta din acesta.

Art. 46. Conditiile prevăzute în prezentul caiet de sarcini sunt minimale.

Art. 47. Prezentul caiet de sarcini a fost aprobat astăzi ___________________ prin Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Târgovişte nr. __________________.